制六部，超然九卿之上，真正能比肩汉唐的宰相。不过……”茅坤话锋一转，“相权虽然强大，但是却有致命缺点，因为文官是一群人，大家利益错综复杂，严重内耗，不像皇权那样，皇帝一个眼神，下面的太监就心领神会，老实奉行，如臂指使。”
“没错。”王寅把话头接过来，说道：“近几十年来，情况很明白，一旦文官集团达成了一致意见，对不起，皇帝只有靠边站。可是文官集团内部不和，甚至相互斗争，就需要皇帝出头，进行协调裁判，换句话说，皇帝就可以见缝插针，操控朝局。”
“所以，要想真正摆脱对皇权的依赖，文官集团必须能够自己解决问题纷争，形成统一意见。也就是说，文官集团要扩充，要完善，要站起来！”
两个大谋士，交替分析，离着问题的核心越来越近了。
唐毅笑道：“太祖爷废掉丞相，权分六部，又设立六科廊，以小制大。在地方上，也设立三司，又加派巡抚，巡按，目的无非是把从中枢到地方，政务都分成一条一条的，互相牵制，最后都由皇帝陛下一个人做决策。”
唐毅把朱元璋的如意算盘看得一清二楚，只是这种服务于皇帝一人的官僚体系，天生就存在一个弊病，因为各方互相牵制，掣肘，就好像是一辆豪华顶配的轿车，却没有发动机，不能自己行动。
只有皇帝一个人能提供动力，可皇帝又良莠不齐，太祖也和成祖爷英明神武不用说，宣宗，孝宗皇帝也是励精图治，这辆“大明号”在他们的手里，平稳运行，可是赶上了英宗，武宗这样的荒唐天子，车子就出问题了。落到了嘉靖手里，干脆直接抛锚了。
“要想打破太祖留下的格局，就要把分散到各部的权力真正集中起来，建立起一块一块的新体系，增加阁老，起用德高望重的老臣，就是第一步，首先让文官集团强大起来，能够真正拿出可行的办法，而不是祈求皇帝裁决！”
也唯有和几位心腹谋士，唐毅才敢袒露心声，把自己的谋算全盘讲出来。
茅坤和王寅都赞成唐毅的看法，不过也同样忧心忡忡。
“大人，这些老臣都是资历惊人，有自己的主张，他们承了您的情，却未必是您的人，日后朝堂上少不了争论，如何驾驭，可要看您的功夫了。”茅坤提醒道。
王寅长出口气，“海纳百川，说起来容易，做起来难，大人，真正的考验才刚刚开始，戒骄戒躁，虚怀若谷。徐华亭所谓的三还纲领，其实是个不错的东西，只是以威福还主上就不必了，威福自然要操控在首辅的掌握之中！华亭没有心胸成事，就看大人您的手段了。”
……
阳春三月，唐毅和赵贞吉入阁已经两个月有余，他们已经完全熟悉了政务，唐毅和赵贞吉都有
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