由“村长”管理，并且拥有独立的行政权，但是必须提供所属之“国家”军事力。因为“村子”的“力量”就直接关系到各国之间的关系与立场，使得“国家”会需要“村子”，而“村子”为了确保安定的居住地而必须仰赖“国家”。双方的关系一直都是保持这种对等的状态。

　　至于忍村直接干翻国家自立为王……那也不是不能做到，甚至难度并不大。

　　不过忍村终究只是大名领土之内一个村子罢了，在忍村之外还有远超忍村人口的诸多都城，就一个村子那点人去支配一个国家，那实在是过于强人所难。虽然比不上忍者这种战斗专家，但国家也有自己的军事力量，一旦开战，势必造成国家震荡，诸侯趁机四起称王，百姓再次回到千年战乱之中不说，最关键的是其他四大国的虎视眈眈。

　　互相制肘，这正是五大隐村始祖们最初建立的制约，也是与大名们协商后，得到大名支持推动的和平。自此以后，国与国之间的战争被划定在了一个更小的圈子里，由大名出资，忍者出力，虽然看上去还是和千年前没有什么区别，但实际上建立了一种秩序，大家都在游戏规则内争夺自身利益，制止了不必要的杀戮和损耗。

　　但前人制定的规则，后人必定削尖了脑袋钻空子。

　　新上任的风之国大名……鼠目寸光已经是三代目风影这种有涵养之人强压怒火对那东西的评价。

　　作为国防事业的一环，砂隐村的经费由大名出资，而这十年来，风之国实行裁军政策，其结果造成经费不足。

　　对风之国的糊涂大名而言，说到底，那也只不过是忍者间的私斗而已。

　　风之国大名被这十年来的虚假平稳所迷惑，甚至想把委派给砂隐村的任务交给木叶隐村去做，理由是这样会更省钱……

　　(岂有此理！你们这些家伙还是靠我们保护才活下来的吧！)

　　没错，砂隐忍者们生气是情有可原。

　　不求奢华和不求钱财是不同的。

　　为了幼儿而建设干净的产科医院，打井来解决用水问题，投资日新月异的科学技术。以及为那些负伤后无法工作的忍者或战死沙场的忍者家属提供生活保障，这些种种行径需要的全部都是一一钱。

　　这样下去，在那个糊涂大名把自己的国家葬送掉之前，砂隐村就会先完蛋。

　　唯一值得三代目风影欣慰的是，村子里出了一位和自己一样拥有磁遁血继限界的年轻人，他不但掌握了自己所传授的磁遁，还借由二代目风影对守鹤人柱力的研究资料，进一步改良出了属于他自己的独有忍术，操纵砂金的力量，借此大大缓解了砂隐村的财政危机。

　　风之国糊涂大名想要委托木叶隐村也不是不可理解的事情，现今在位的三代目火影素有贤名，他那宽容待人的施政手段收

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