一个官员正常情况下，县处级以下，在一个职务上最多呆十年的时间，县处级以上，在一个职务上最多呆五年的时间。
尤其是随着干部管理条例的推行，按说这种方式是为了防止官员呆的时间长了，在一个地方根深蒂固，容易腐败堕落，而且还很有可能是大案窝案。
但是事实上一个地方的领导，基本上都很难在一个职务上干够五年。
这也就造成了一个不好的现象，那就是一个领导一个主张，然后越是换领导换得勤快的地方，发展简直就像是迷雾当中乱撞的山羊一样，不仅跑不远而且方向还很乱。
今天说了要种棉花，明天说了要种苹果，后天又换成小麦，一个领导一个想法，然后把所有的百姓折腾的要死要活。
而百姓所受到的这一切折腾，就是为了领导在年终总结上，写下自己的政绩作为。
反而是那种贫穷的地方，如曾经的萍水，比如现在的永湖，反而十多年如一日，没有任何人来折腾，哪一个领导上任，都按照前任的行为，保证平稳过渡就行。
从来没有一个领导，说是要折腾一下，从农业改革当中给自己找一个政绩亮点出来。
那是以为，永湖县根本就折腾不起来，也没有折腾的本钱。
更因为这样贫困的地方，也经不起折腾，风险太高，稍微折腾一下，估计就是一大堆的麻烦事情，直接就能够把领导折腾进去了。
成本太高，收益反而很低，所以这些贫困的地方，按说最应该领导发挥作用的，却反而没有一个人敢于去折腾。
反而是那些富裕的或者比较富裕的地方，按说应该循序渐进，逐步慢慢强化前任路线的地方，反而南辕北辙地胡折腾。
这种事情难道领导不知道么？
不，所有人都非常清楚，因为如果没有折腾的政绩，那么就不会有提拔的借口。
所以胡作为乱作为成风的现在，就造成了就没有哪一个干部是干净清廉的。
反而想永湖这样的地方，出贪官污吏的反而比较少，因为他们连贪污都没得贪。
顶多就是一些官员吃拿卡要，但是性质也严重不到哪里去。
也不是因为他们谨慎，而是因为百姓没有。
这也是为什么都说穷山恶水出刁民的缘故，因为官员刁不起来，反而是光脚不怕穿鞋的百姓刁了起来。
在这种潜规则的影响下，冯晓乐那就是自己找死一头撞到了悬崖下面了。
而不知道自己不过是顺手一步险棋，就直接让一个是教育局长给进去了的叶枫，还在谨慎地盯着教师地考核。
一个冯晓乐，叶枫不相信他是唯一的，或许有些人只是做的隐蔽，不及冯晓乐这么嚣张而已。
但是在叶枫的心里，无论是隐蔽还是明里边，任何的侥幸心理都不允许存在。
但凡是能够被选进来的，叶枫觉得都应该
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