人的死活。
也不会跟上辈子一样,有卫道士站出来,你这做的对,你这做的不对,归根结底,还是吃太饱了。
杨乾也有点愣神,如此幅员辽阔的地盘,以及他要求的高效处理政事,三公九卿制度已经逐渐跟不上脚步了。
杨乾开始靠在床榻上,从琴匣里面拿出记事本以及精致炭笔,将自己所知道的东西都写上去,开始计划起来。
其实按照历史轨迹来说的话,取代三公九卿制最好的办法就是将三生六部制给搬出来。
相比于三公九卿制,三生六部制的就要完善很多,区别也很多。
首先,确立和盛行的时代不同,三公九卿制确立于秦朝,盛行于汉朝。
三省六部制确立与隋朝,盛行于唐朝。
1.内部结构不同:
三公九卿制是综合性的中.央行政机构,将行政、军事、监察融为一体,皇帝的家政国政混为一谈。
三省六部制则是集决策、审议、行政为一体的中.央行政机构,各部门之间的分工更加明确,彼此相互制约。
2.丞相的组成和地位不同:
三公九卿制下的丞相只有一个,协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策、审议和行政大权,对皇权有较大威胁。
三省六部制下,三省的长官都是宰相,彼此的分工使相权一分为三,这就削弱了相权,提高了皇权。
3.作用和地位不同:
三公九卿制的确立使专制主义中.央集权制度建立起来。
然后才逐渐趋于完善。
4.作用和地位不同:
三省六部制的确立则使专制主义中.央集权制度趋向于完善。
很多历史爱好者,觉得三省六部制代替了三公九卿制,其实不然,这不是代替,这是传承,从无到有,再到辉煌的一个过程。
但麻烦的事情也出现了。
三生六部制从隋朝开始算起,历朝历代都有不同的变化以及微调,到了明朝,几乎连三省都没了。
为什么会出现这样的情况,杨乾大致知道一些。
三省的益处就是,省内官员人数较多,并且官位等级较低,不容易出现擅权风波。
同时朝廷权力体系直接被皇帝一分为三,由三个省的官员分别把持,这也避免了官员集体抱团的现象,同时也削弱了相权,维护了皇权。
举个例子:朝廷的政令撰写和颁布是由中书省负责,但是,中书省审核完政令就必须和门下省共同决议,换句话说,门下省如果不同意中书省的政令,那么中书省的政令是很难下达。
而当门下省和中书省通过了政令后,他们还得汇报给尚书省,尚书省官员需要将政令再过一道关,然后再由尚书省官员把政令呈递给皇帝,得到皇帝批准后,政令方可递回中书省来宣诏。
这种体制制度有利于一个朝廷政令的修正和完善,同时也杜绝了一个部门总揽朝政的隐患,通常三省密不可分,却又彼此孤立,原因就是历代皇帝都不愿意看到三省官员太过和睦。
因此,三省官员时常在朝堂上和部门内吵得不可开交,但是三省越孤立就越对皇权有益处,所以,三省制度在一定程度上是皇帝增强皇权、削弱臣权的一种手段。
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